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第三十章改革和换血
敞明亮的会议室。桌上摆着锦簇花团。与会专家热着。这是在京举行的“养老度改革：评估与瞻望”内部研讨会。国务院相关课题组。相关各部委专家围绕养老制度改革进行着充分的讨论和交流。
进入二十一世纪。共和国开始迈入老龄化社会。到0年时。共和国将是比美国还要老龄化的国家。仅其规模就构成严峻的挑战。005年。共和国相对每100名适龄工作成年人。仅有16名老年人这一老年抚养比到05年将会翻番到3%。到050年会再翻一翻。达61%。
预计到00年时。将会有38人口年龄达到和超过60。其中108人超0岁。
“人口的老化将不仅令未来的国内劳动力的重负难以承受。而且未来老年人中相当大的部分将有沦入贫困的危险。”
改委就业和收入分配司司长程朝伦面色严峻。提到这个话题确实很沉重。老龄大潮滚滚而至。这可能是共和国逐步进入现代社会后遇到的最困难挑战。过去二十多年。国内人口趋势有利于经济增长。支撑了共和国经济惊人的崛起。然而。下一十年。有利的结构将完全逆转。能否成功应对正席卷而来的老龄化浪潮。对共和|未来的繁荣将产生深远的影响。
“我们需要再迈一步。迎接人口挑战。我们的退休制度必须建立在防贫底线的基础之上。盖国内所有的老年人。无论其是否参加了供款公共养老制度。在这个原则之下。们要更加倚重有供款的养老金制度。让老年人工作期间的部分积蓄成为其将来的退休收入的来源。”
“现在的课就是构筑一个保障底线。由政府的税收支付。保障国内所有老年人最低收入水平无论就业或供款记录我认为这个是养老制度改革的原则。”
“养老制度的中长期目标。就是革行政事业单位工作人员的养老金制度。向企业看齐。然。并不是说一定要将行政事业单位工作人员的养老金拉低最终目标是提高企业职工退休待。将事业|政和-退休职工待的差距进一步缩小。改变行政。业单位用工制度。打破计划经济条件下形成的公部门雇员的终雇用制。”
唐逸听的微微点头。在国家正酝提高事业单位职工工资待遇之时就提出将事业单位职工|休金和企业|齐显然是一步好棋。等新的工资标准出台再消减事业编的退休金则会困难重重。没吃到桃子时才是分子定额的最佳时机
程朝伦拿茶杯喝了口水。转头看向唐逸。见唐逸对他微微点头。程朝就笑了笑。
会议桌的另一。一名白发苍苍的学者凑近了麦克风他是中科院社会政策研究中心副主|李木奇教授。是国务院养老,改革的课题组成员。
“朝伦的大部分观,都很好。但果将行政事业单位职退休金“一刀切”的向企业养金看齐。那么。我认为。就时机而言。客观上不利于经济复兴。因为。养老保障作用。在于消除人们对未来预期收入不稳定的担忧。从促使人们放心去消费。假如老保障反使人们有后顾之忧不敢消费。那也就失去了其原本的作用。”
“我们的经济正处于近10年来最严峻的时刻。要想保持一定的增速并定国内经济持续增长的基础。必须有赖于内需特别是消费的提振。扩大消费还靠所谓的中产阶层。在新工资标准出台后。事业单位工作人员将会是中产阶层的主体部分之一。”
“如果说到社会公平问题。只裁,事业单位职工的养老金。我认为同样是一种不公平。”
李木奇教授言辞不怎么激烈。但他的话语很有份量就算在国务院课题研究组。大家也都尊称他一声“李老”。
程朝伦面对这位社会学权威却是很坦然。微笑道：“李老。我前面也讲了。养老制度的中远目标是|行政事业企业职工的养老待遇。而不是拉低大家的活水平我说的是还农民。农村养工作更应该是我们关注的重中之重”
“至于您认为将事单位养老金和企业的养老金看齐会压制新兴中产阶层的消费能力。我这么看。三千万事业职工。不错。是不容忽视的消费力量。但同样。这三千万职工带给我们的财政压力是巨大的。事业职工人数是公务员的45倍。占全国供养人数80%。如果按新工标准发放养老金。我们各级财政部门将会不堪重负。现在出台新养老标准比未来进行修改阻力要小很多。”
“事业行政的养老金制度都要改革。但要一步一步来。抓大放小。缓和各种矛盾。不为了扩大内需人为的培植特权中产阶层。三千万。在全国十几亿人口里占几个百分比？扩大中产阶层。不是要拿国家的财政去刻意制造。”
李木奇喝了口茶。微笑看着程朝伦。说道：“你的中长期目标太笼统。大多数人还是只看眼前嘛。在这一问题-->>
第三十章 改革和换血